保监会财产保险监管部何浩副主任在农共体第三次成员大会上的讲话

　　2015年11月5-6日，中国农共体第三次成员大会暨农业保险标的现场交流会在福建举行。

　　会上，保监会财产保险监管部副主任何浩表示，农业保险是WTO允许的“绿箱”政策，也是发达国家通行的农业支持保护重要手段。在我国，农业保险也得到党中央、国务院的高度重视。习近平总书记、李克强总理都对农业保险作出过多次批示。2004年以来连续12个中央一号文件均对农业保险提出明确要求。近期，国务院还将出台关于完善农业保险制度的文件。各级财政、农业、林业部门也对农业保险工作给予高度支持。可以说，农业保险面临着发展黄金机遇期。

　　何浩进一步指出，随着农业现代化和农业保险的快速推进，行业面临的风险种类日趋复杂、风险敞口日趋加大，如何有效应对大灾风险、确保农业保险可持续发展，成为国家与行业关注的焦点与重点。多个中央文件都提出要研究建立农业保险大灾风险分散机制。2014年，在保监会和兄弟部委的支持下，农共体顺利组建。一年来，在各成员公司和管理机构的共同努力下，农共体围绕扩大承保能力、稳定分保渠道、提升服务能力做了大量的开创性工作，取得了积极的成效。在几个去年灾害较重的省份，今年国际市场再保险价格和条件没有出现往年那样的大幅上涨，农共体制度设计初衷基本实现，值得高度肯定。

　　何浩最后要求：一是要稳步扩大成员数量，整合行业资源，提高承保能力,确保再保险支持渠道的充足和稳定。

　　二是要进一步发挥功能作用，在起好步的基础上，不断扩展内涵和外延。一方面，要充分发挥再保险专业优势，支持直保公司扩大承保能力，提高保障水平，这是农共体的基本职责。同时，要大力支持成员公司积极发展地方特色优势农作物保险、价格保险、制种保险、渔业保险、指数保险等创新型险种，要在风险可控、商业可持续的前提下最大限度的为上述领域提供再保险支持，这是农共体应当承担的行业责任和社会责任。另一方面，要强化对成员公司的增值服务，如灾害评估、数据分析、产品开发、精算模型和专业培训等，特别要针对农业现代化的发展要求，深入研究新型农业经营主体面临的新风险和新需求，支持直保公司开展产品创新和服务创新，不断提升服务能力和服务水平。同时，要积极参与行业标准、行业规范和重大课题研究，认真完成兄弟部委和监管部门交办的各项工作任务。

　　三要进一步完善运行机制，在借鉴国际成功经验的基础上，立足国情，探索符合我国国情的，包括直保、再保、各级财政等多渠道、多层次、多形式的大灾风险分散机制的有效实现形式和实现路径。